1066,вредакции

V гкпи 02 - 975 Определение 29 августа 2002 г.

г. Москва Судья Верховного Суда Российской Федерации Нечаев В. И., рассмот­ рев заявление правового инспектора ЦК профсоюза по республике Бурятия Дулзыновой 3. Ю. о признании недействительным раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслу­ гу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной рабо­ той по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Прави­ тельства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в редакции постановления Правительства от 19 февраля 2001 г. № 130; а также о возло­ жении обязанности на орган пенсионного фонда Российской Федерации по республике Бурятия включить в медицинский стаж период работы работни­ ков здравоохранения в территориально - медицинском объединении, установил.

Правовой инспектор ЦК профсоюза по республике Бурятия Дулзынова 3. Ю. обратилась в Верховный Суд Российской Федерации с заявлением (1) о признании недействительным раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Правительства Российской Феде­ рации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в редакции постановления Правитель­ ства от 19 февраля 2001 г. № 130; а также (2) о возложении обязанности на орган пенсионного фонда Российской Федерации по республике Бурятия включить в медицинский стаж период работы работников здравоохранения в территориально - медицинском объединении.

Считаю необходимым отказать в принятии к производству Верховного Суда Российской Федерации данного заявления, поскольку первое требова­ ние не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судо­ производства (п. 1 ст. 129 Гражданского процессуального кодекса РСФСР), второе требование неподсудно названному суду (п. 7 ст. 129 Гражданского процессуального кодекса РСФСР).

В соответствии с Конституции Российской Федерации государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на за­ конодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, ис­ полнительной и судебной власти самостоятельны (ст. 10). Исполнительную власть Российской Федерации осуществляет Правительство Российской Фе- 2 дерации (ч. 1 ст. 110). Правительство Российской Федерации обеспечивает проведение в Российской Федерации единой государственной политики в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обес­ печения, экологии (подп. «в» ч. 1 ст. 114).

По смыслу приведенных правовых норм, органы исполнительной и су­ дебной власти самостоятельны и не могут вмешиваться в компетенцию друг друга.

Как видно из заявления правового инспектора ЦК профсоюза по рес­ публике Бурятия Дулзыновой 3. Ю. её обращение в суд с первым требовани­ ем вызвано тем, что в названный раздел Списка не включено «территориаль­ но - медицинское объединение». Фактически заявление направлено на то, чтобы с помощью судебного решения добиться включения Правительством Российской Федерации в указанный Список территориально - медицинского объединения.

Поэтому, первое требование суду неподведомственно. Суд не может обязать исполнительный орган изменить, дополнить или принять какой - ли­ бо нормативный акт, поскольку это является компетенцией органа исполни­ тельной власти.

В связи с изложенным^ в принятии заявления в части первого требова­ ния следует отказать по пункту 1 ст. 129 ГПК РСФСР, в силу которого судья отказывает в принятии заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.

Что касается второго требования, то в ст. 116 Гражданского процессу­ ального кодекса РСФСР дан перечень дел, которые рассматриваются Вер­ ховным Судом Российской Федерации по первой инстанции. В этом перечне дела данной категории не указаны. Поэтому, заявление в части второго тре­ бования не подлежит рассмотрению в Верховном Суде Российской Федера­ ции. В силу п. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к под­ судности которых оно отнесено законом.

Кроме того правовой инспектор ЦК профсоюза по субъекту Российской Федерации не вправе обращаться в суд от имени организации; такое право предоставлено руководителю организации.

Руководствуясь п. 1 и п. 7 ст. 129 Гражданского процессуального ко­ декса РСФСР, определил отказать правовому инспектору ЦК профсоюза по республике Бурятия Дул­ зыновой 3. Ю. в принятии к производству Верховного Суда Российской Фе­ дерации заявления о признании недействительным раздела «Наименование учреждений» Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслу­ гу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной рабо- 3 той по охране здоровья населения, утвержденного постановлением Прави­ тельства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1066, в редакции постановления Правительства от 19 февраля 2001 г. № 130; а также о возло­ жении обязанности на орган пенсионного фонда Российской Федерации по республике Бурятия включить в медицинский стаж период работы работни­ ков здравоохранения в территориально - медицинском объединении.

Определение может быть обжаловано в кассационную коллегию Вер­ ховного Суда Российской Федерации в течение 10 дней.